Официальный сайт Дмитриевой Оксаны Генриховны, депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга   
E-mail:

Оксана Дмитриева: Правительство отказывается от обязательств

Выступление в Госдуме

Государство хочет снять с себя ответственность за накопительную часть пенсии, тем самым признавая ее неэффективность – то есть, нашу правоту.

– Рассматриваемый законопроект, по сути, решает только один вопрос – о передаче пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды и отмене любых обязательств по данным пенсионным накоплениям. Если этот законопроект будет принят, то появится возможность заменить регулярные выплаты по обязательным накопительным пенсиям на единовременные и срочные выплаты. Вместо ежемесячной части пенсии, которая начисляется по накопительной системе, гражданин получит возможность единовременно получить какую-то сумму. Но ведь идеология накопительной системы (с которой я всегда была не согласна) строилась на том, что за счет постоянного инвестиционного дохода поддерживается хороший размер накопительной части пенсии, это было в свое время теоретическим обоснованием отказа от пенсий на основе договора поколений.

Согласно законопроекту, по достижении пенсионного возраста вы можете выбрать: либо единовременно получаете от государства все положенные вам средства накопительной части пенсии, либо несете эти деньги в какой-либо негосударственный Пенсионный фонд (НПФ). При этом если вы выбрали НПФ, то должны написать заявление, что отказываетесь от пенсии (в размере накопительной части) в государственной системе. Это означает, фактически, что вы отказываетесь от защиты закона и государство больше не несет никаких обязательств перед вами за выплату пенсии (в размере накопительной части). То есть страховые взносы 6% из 34% работодатель платить обязан, а платить накопительную часть пенсии ежемесячно вам никто уже не обязан. В этой ситуации, если у вас есть договор с НПФ, то и система должна быть добровольной, а не обязательной.

Этим законопроектом постулируется еще отказ государства от ответственности за сохранность пенсионных средств. Возможна схема, когда на ваш лицевой счет идут отчисления с социальных взносов, средства по программе софинансирования, материнский капитал. Затем накопленные таким образом деньги передаются либо в выплатной резерв государственного пенсионного фонда, либо в НПФ. На момент передачи вам этих средств государство обязано доплатить лишь по абсолютному размеру этих взносов – но ни о какой инвестиционной доходности даже речи нет.

Проиллюстрирую этот механизм аналогией из банковской сферы. Допустим, у вас на сберкнижке в 1991 году было 1000 рублей, которые вы в 2011 году решили получить. На момент получения в банке оказалось 800 рублей (из-за отрицательной доходности в какие-то годы) и государство обязано доплатить только по номиналу – до 1000 рублей. На ваш недоуменный вопрос, неужели за 20 лет накопления не увеличились за счет процентов по вкладу, вам ответят, что по инвестиционному доходу и сохранности от инфляции никаких обязательств нет. То есть ни государство, ни управляющие компании не будут нести никакой ответственности за сохранность денег, и фактически все налогоплательщики будут скидываться дважды – сначала выплачивать социальные взносы, а потом из своих же налогов оплачивать обесценение пенсионных накоплений.

В законопроекте говорится также о неком выплатном резерве. Сказано, что по тем деньгам, которые отделили и которые реально пойдут на выплаты пенсии по накопительной части, Российская Федерация не отвечает по обязательствам. То есть что угодно может делать управляющая компания со средствами выплатного резерва, никто ничего компенсировать не будет. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не поддержит этот законопроект и будет голосовать против него.

По стенограмме выступления Оксаны Дмитриевой в Государственной Думе при рассмотрении законопроекта «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»